马欣怡是从浙江巡抚任上升的两江总督，这还是慈禧一手提拔的骨干，对于江南地区的风土民情他还是非常熟悉的。 马欣怡本是一名文官可是生不逢时的他却偏偏遇到了太平天国和捻军之乱，多年来他一直在安徽、浙江、江苏等地任职，民政的工作没干多少，反而辅助剿匪的事情没少干。
