中情局最早仅仅是肖乐天手下的刑堂而已，是他用来对内刑罚，对外惩戒的一个重要部门，在最开始的时候刑堂只有寥寥数十人，但正是在肖乐天的重视下，刑堂迅速扩张很快规模就过千了。 华族非常重视情报工作，在肖乐天的心目中情报战线的重要性甚至超过了海军，在肖乐天还非常弱小的时候，就是凭借着强大的情报能力，才让他在满清多方势力的夹缝中求平衡，求生存。
