第十九滋生人丁，永不加赋

    滋生人丁，永为定额。

    这永为定额不增不减，而这永不加赋即永不加丁税只收田租，其他税该收还是收，此外地方官员巧立名目，加征各种苛捐杂税，乃至把田赋正税换个名称再收一遍，老百姓被压榨到“竭膏血，鬻亲爱”的地步。

    再加上康熙自个大兴土木修建畅春园、避暑山庄、木兰围场等等一系列挥金如土的行为，导致晚年吏治腐败到了极点，官员收火耗收到八成。

    历年来朝廷都在清查亏空，这亏空盘根错节，实在难以摸索，里头既有官员贪污，又有地方财政不济，加之多次军事战争的账面都没理清楚。

    这位皇上多次南巡还留下一大堆烂帐，四十八年江南总计亏空五十余万两白银，大伙都知道这银子的去处，可谁都不敢提。

    张鹏翮两次下江南查清此案，明面上说查不出来，其实是跟地方官员装傻充愣，搞出一桩怪事。

    最后这皇上脸面挂不住了，才宣布是自己挪用公款才导致的亏空。

    这如今皇上又在人丁钱粮上动脑筋，还说什么“国库充盈”大臣们心头都捏紧，真要这样干的话，万一出现什么幺蛾子，导致国库空虚，皇帝自个宣布滋生人丁，永为定额，结果你不得不再加人丁钱粮，你让圣上脸面往哪搁？

    这会儿，大臣们都揣摩出来了，二十四年，皇上宣布九省轮免钱粮，到五十年要搞全国恩蠲，最后改成了三年轮免钱粮。

    听皇上弦外之音，这是打算继续给自己的执政生涯再添一笔“仁政”在六十寿典更进一步？

    谁知这李光地一开口，就扔了一句“永不加赋”把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展。

    七旬老头的李光地说完，扭头扫了一圈殿上的大臣，脸上闪过一抹讥讽。

    知朕者，当属李光地。

    康熙暗暗品出这句话，眉头舒展起来，永为定额和永不加赋，大都一样意思，可这永为定额该怎么做，怎么说，他和翰林们都没想如何开口，结果就被李光地这么给补上去了。

    “不错！朕亦是如此，诸卿可有所议？”

    康熙点点头，再瞄了一眼殿内的大臣。

    “臣等无议，永不加赋，乃千年未有之仁政，皇上英明。”

    李光地喊着，趴伏在地上，牵引着众臣赶紧埋头叩拜，同声称呼“英明”

    康熙连挥袖袍，示意诸卿起身。

    李光地站直身子，再度进言：“皇上，此前多次轮免，有恩蠲亦有轮免，如今这亘古未有仁政，恐怕小民担受不起，臣提议先在直隶（北京）施行，考察效果，明年再推行至全国各省。”

    这话让诸位大臣骤然明悟，好一个李光地，他入内阁前就是直隶巡抚，把这差事先揽到直隶，自然能办得好。

    “李光地一嘴，就提出永不加赋，这就成了亘古未有之仁政，朝廷每年丁银才三百余万两，还得让地方压着去征收

    全国许多地方征收的钱粮不就是按照固定额数来？广东一案，不就是因为在丁银上出现了问题才闹得沸扬，听起来像是什么大政策，实际上根本不影响钱粮原先的形态。”

    赵审乔嘴角一扯，先明白过来。

    其他大臣也理清楚了该事，这事说白了就是既得名声又得利。

    不等大臣们发表意见，康熙便抉择道：“就这样办，拟谕宣告。”

    说完，康熙摆驾离开，李光地要去找拟旨之人，制诏书这类昭告天下的公文，这是一种很正式的文书公告，上面一般都会盖上玉玺，这类重要文书基本由大学士和学士草拟。

    而谕书一类的快捷经常性文书，虽然也算大学士和学士们负责，可他们不仅要办理政务，还需负责各自管辖的部务。

    所以基本上都扔给翰林院负责，草拟好后，由大学士负责把关，再交皇上定夺。

    “慎行，由你来拟上谕文书。”

    李光地转了一圈，点了一人，此人文采出众，此事交给他靠谱。

    这位正是被誉为诗坛清初六大家之一的，查慎行，早年受教于黄宗羲，得陆嘉淑赏识、朱彝尊提携，四十二年赴殿试，赐进士出身，授翰林院编修，供职于南书房。

    举荐他入南书房正是李光地，所以他对李光地毕恭毕敬，倒也不为过。

    “滋生人丁，永不加赋！”

    查慎行大脑飞速运转，今天这事太重大，李光地不得不冒头出来帮皇上，但也不愿意把自己名字留在上谕文书下。

    所以……这上谕文书，就必须是皇上自说自话，再无他人。

    交代好事情后，李光地走出大殿，朝着一旁的厢房走去，他还需要等上谕文书拟好，索性就在这歇脚，顺便处理一下事务。

    这两江总督噶礼与江苏巡抚张伯行的互相弹劾事件，还有戴名世事件，接着又想到，这皇上明里暗里欲要二次废太子，这心终究是静不下来，

    思绪飘飞时，李光地进入屋子，一干人纷纷拱手，李光地微微颔首。

    看到吏部侍郎阿达姆曾便问道：“杨继进一案的题本，可都查好了？”

    此乃吏部要务，而吏部尚书如今由他兼任，所以对此事一直放在心上。

    阿达姆恭敬点头，连番称道放心，定不辱皇命，势必要把此案彻查清楚。

    “查到何种程度？”

    李光地问道，阿达姆塞语，他一个满人，哪里懂得那么多绕绕弯弯的谜语。

    “该案与遂安县知县丁珉祯并为一案，你要好好斟酌。”

    阿达姆道：“下官明白。”

    李光地自顾地坐下，一甩袖袍，开口道：

    “四十七年禁采矿场之后，广东矿人却日益增多，扰乱乡民，可见广东督抚府县，办事不力，皇上让你去广东，除了调查杨继进与丁珉祯一案，还让你查访，地方禁矿为要务。

    禁矿乃国政根本，干系重大，奸商贪婪成形，百姓追逐蚊钱盈利弃其耕田，矿工云集，势必会滋生大祸，当年陕西商人在广东开矿，鼎盛时期，聚集十万余逆党，如今处理不当，势必引发灾难。”

    阿达姆转念一想，调查矿场一事，那可是贪污收取银钱的绝佳机会，顿时喜笑颜开，毕恭毕敬。

    看来出行广东前，要好好放点风声出去，让那些官员好好孝敬一番他这位从京都而来的吏部侍郎，阿达姆打着自己的小算盘。

    而阿达姆预料不到的是，这股风，最终吹向了从后世界穿越而来的少年。